基层社会治理水平，事关居民群众民生福祉。近年来，我县牢固树立以人民为中心的发展思想，全面推进“新晋邻”城市基层党建品牌建设，深度围绕“初心、同心、润心、暖心、凝心”五心服务理念，健全完善“党建引领，多元共治”的社区治理模式，探索社区党群服务“以空间换资源、以资源换服务”运行机制，全力构建“共建、共融、共享”的党建引领基层治理新格局。

       一、联盟共建聚合力，增强党建“引领力”

       以“双报到、双服务、双包联、双评价”工作机制为“蓝本”，将全县机关企事业单位纳入社区治理主体，建立“联盟共建”的纽带关系，持续拓展社区党建“联盟圈”。一是联盟协作同参与。坚持发挥社区党委城市党建“主心骨”作用，引导146个县直单位与驻地社区签订“共建协议”，结成社区党建联盟，选聘40名有代表性和影响力的驻区单位党组织负责人担任社区党委兼职委员，深度参与社区治理工作。二是三张清单定项目。指导全县各社区党委常态化征集居民群众需求，充分挖掘“联盟单位”所掌握的特色资源，定期召集“联盟单位”开展党建联席会议，商定共建事项，探讨治理举措，协商敲定“三清单”，分批次在县级平台公开公示。三是细化落实抓服务。由社区党委牵头规划、联盟单位领办协作，形成“居民点单、社区派单、协同接单”的社区党群服务模式，深度打造“移民搬迁安置专场招聘会”“消防应急演练”“入社政策宣讲”等7项嵌入式服务内容，累计服务群众2000余人次，有效推动全县机关企事业单位融入“联盟共建”的城市基层治理大局。

       二、志愿共融强主体，激发治理“能动力”

       坚持以公益普惠为目标，持续引领多元主体融入城市基层治理，充分调动社区在职党员、公益志愿者、社区达人等“自然人”在城市基层治理中的能动作用，引导其成为社区“自治”骨干力量，建立“志愿共融”的社区服务网络。一是党员示范做先锋。印发壶关县《关于常态化推进机关企事业单位党组织和党员“双报到、双服务、双包联、双评价”工作的实施方案》，健全完善全县在职党员社区报到服务机制，持续引导2836名在职党员下沉服务，到居住地小区报到、认领服务岗位、参加社区活动，截至目前，共开展“小区共建日”志愿服务活动92次，累计服务群众2万余人。二是志愿服务有保障。依托党群服务中心、暖心驿站、新时代文明实践站等党群志愿服务平台，完善志愿服务骨干招募、培训、管理和激励机制，育强“学雷锋志愿服务队”“红色小分队”“平安社区义务宣传队”等志愿服务力量，指导城北社区、水塔社区与团县委沟通协作，筹备推进2期壶关籍大学生寒暑假志愿服务活动，持续聚焦“一老一小”，打造“小荷课堂”“幸福就业领航站”等主题活动，受益人群达1000余人次。三是社区达人支妙招。指导社区健全完善“志愿服务人才库”，将老党员、离退休老干部、退役军人等有威望的“老同志”，技能达人、‌非遗达人、文娱达人等纳入库中，通过党建引领、多方参与，合力解决公共事务管理、居民急难愁盼、邻里矛盾纠纷等问题，充分发挥社区达人“熟人、熟地、熟情况”的优势，将矛盾纠纷化解在“家门口”，打通联系服务群众的“最后一米”。

       三、“新兴”共享暖民心，提升社区“向心力”

       探索“以空间换资源、以资源换服务”的“无偿”“低偿”运行机制，盘活社区闲置空间资源，实现社区治理从“输血”到“造血”的转变，推动形成社区党委与“三新”群体“‘新兴’共享”的治理模式。一是商业服务低偿享。以让利于民为核心切入点，与“郭氏集团”“豆豆食品”“龙山酒业”“鑫磁科技”等优质爱心商企签订共享协议，通过社区党委提供政务帮办代办、门面环境优化、公益宣传推广等，“换取”覆盖就业创业、康养服务、平价供给等优质低偿商业服务内容，深度打造社区服务，商企反哺、居民受益的“共享链条”。二是社会服务无偿享。深度培育“壶关县社区托育中心”“福馨社区吉祥养老服务中心”等33家“草根”社会组织和辖区优质社群力量，聚焦社区养老育幼需求，鼓励社区社会组织为辖区居民提供助餐助洁、义务家政、中医康养、技能培训等无偿社会服务项目，提高社区“造血”能力。三是暖“新”服务全程享。针对辖内新就业群体实际困难，以28个暖“新”驿站为“联络点”，推出暖“新”十条举措（随时五条：开水供应、饭菜加热、手机充电、室内网络、休憩空间；紧急五条：老人探视、儿童看护、测量血压、药品使用、提供工具），通过服务保障全面激活新就业群体融入基层治理的独特优势。结合外卖小哥走街串巷、进楼入户的职业特点，积极引导其化身“移动探头”，通过“骑手”微信群“随手反馈”社区环境卫生、消防安全、社会治安等重点领域的实时情况，推动基层治理难题及时有效解决，实现从“治理对象”到“治理力量”的有效转化，形成双向奔赴、“‘新兴’共享”的社区治理“新”风尚。今年以来，共收到并处理的“随手反馈”共50余条，办结率达100%。

       下一步，我县将持续深化“党建引领，多元共治”治理模式，全面构建社区空间、社会资源与居民需求协同孵化的党群服务项目体系，搭建起资源共享、多元参与的治理平台，以“共建、共融、共享”的联动举措，推动形成全县“合利、合益、合赢”的党建引领基层治理共赢局面。