壶关县第十七届人民代表大会

第六次会议开幕

同心绘蓝图，勠力启新程。12月27日上午，壶关县第十七届人民代表大会第六次会议在紫团会堂开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表肩负人民重托出席大会，以饱满的政治热情和高度的责任感共商发展大计、共谋发展良策、共绘美好蓝图。

大会会场

大会执行主席张月飞主持会议。

县委书记张宏方出席会议

本次会议的执行主席张宏方、翟睿、苏建红、李立堂、秦建霞、梁晨玮、徐云开、魏海玲、张君平、秦志岩在主席台前排就座。

在主席台就座的还有：张宏伟、李珍明、李俊锐、何光普、徐乐、陈小忠、冯立功、牛东方、陈华丽、郭涛、冯海岗、陈虎斌、赵红兵、贾金花、秦志平、郭晓华、杨少伟、王昉、赵路等。县人大常委会离任的县级领导卫明、马国民、徐玉明也在主席台就座。

会议应出席代表196名，实出席代表168名，符合法定人数。

上午9时，张月飞宣布大会开幕。

会场全体起立，高唱国歌。

根据会议议程，县委副书记、代县长张宏伟代表县人民政府向大会报告工作。

报告共分四个部分：“十四五”时期工作回顾；十五五”时期发展主要目标任务；2026年工作安排；全面加强政府自身建设。

代县长张宏伟作政府工作报告

报告指出，“十四五”时期，是我县发展进程中极不平凡的五年。五年来，全县上下在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决落实省、市部署要求，锚定“三地一区”目标和活力壶关、幸福壶关建设，攻坚克难，砥砺前行，高质量完成“十四五”规划确定的主要目标任务，经济社会发展呈现新气象、取得新成效。

报告指出，“十四五”时期，我县县域综合实力跃上新台阶，动能焕新升级跑出新速度，文旅融合发展闯出新路径，城市功能形象展示新风貌，群众生活水平实现新提升，乡村全面振兴收获新成效，全面深化改革取得新突破，生态环境质量得到新改善。在即将过去的2025年，面对复杂环境和多重挑战，全县上下凝心聚力、迎难而上，经济运行稳中有进，巩固衔接成效明显，文旅市场持续走红，民生保障坚实有力，社会大局和谐稳定，实现了“十四五”时期的圆满收官。

报告指出，在肯定成绩的同时，还要清醒地看到，前进道路中面临着诸多问题和挑战。对此，县政府将认真研究，广泛听取各方面的意见，切实加以解决。

报告指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我县推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期。

“十五五”时期全县经济社会发展总体要求是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，主动服务国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设、深化能源革命、建设内陆地区对外开放新高地等重大使命任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，聚焦建设更高水平更高质量的“三地一区”和活力壶关、幸福壶关，坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

“十五五”时期经济社会发展战略定位是：建设更高水平更高质量的“三地一区”。即全国著名的文化旅游胜地、全国特优农业与有机旱作基地、全省开放创新绿色转型高地、全省城乡融合发展示范区。

“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：高质量发展实现新跃升，文旅产业迈上新台阶，现代农业迸发新动能，城乡发展开创新局面，活力壶关建设实现新突破，幸福壶关建设取得新进展，社会文明程度得到新提升，生态文明建设开创新局面，安全发展能力达到新高度，全面从严治党取得新成效。

报告指出，《规划纲要（草案）》中的重点任务包括：一是坚定有序推进转型发展，加快建设现代化产业体系；二是推动文化旅游深度融合，加快构建全域旅游新格局；三是加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴；四是实施新型城镇化战略，统筹推进城乡融合发展；五是强化科技创新引领，因地制宜发展新质生产力；六是坚持全方位扩大内需，主动融入新发展格局；七是进一步深化改革扩大开放，增强高质量发展动力活力；八是深入践行“两山”理论，推动经济社会全面绿色转型；九是持续增进民生福祉，共享高质量发展新成果；十是推动文化大发展大繁荣，加快建设新时代文化强县；十一是守牢安全发展底线，加快建设更高水平平安壶关。

报告指出，2026年县政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议、市委十二届九次全会精神，按照县委十三届十二次全会部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，聚焦建设更高水平更高质量的“三地一区”和活力壶关、幸福壶关，坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.2%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入增长2%，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平。反映转型发展成效特别是新质生产力发展趋势的预期性指标增长要高于经济增速。各项约束性指标不折不扣完成市下达任务。

报告指出，围绕实现上述目标，要重点抓好九个方面工作：一是坚定不移抓转型、调结构，提升工业发展质效。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，转型升级钢铁产业，培育壮大磁材产业，做优做强民爆产业，改造提升建材产业，持续提升主导产业能级，因地制宜发展新质生产力。二是坚定不移抓规范、深融合，焕发文旅市场活力。擦亮八泉峡5A金字招牌，增强欢乐太行谷能级，规范旅游产业发展，打造全国著名的文化旅游胜地。三是坚定不移抓特色、优布局，壮大特优农业品牌。锚定建设全国特优农业与有机旱作基地，壮大旱地西红柿产业规模，优化农业产业布局，夯实农业发展基础。四是坚定不移抓投资、促消费，巩固稳中向好势头。扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，抓实有质量的招商，不断增强县域经济韧性与活力。五是坚定不移抓建设、精治理，打造城乡融合样板。全面完善城市功能，全面发力城市管理，全面深化城乡融合，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。六是坚定不移抓改革、创环境，激活发展内生动力。推进更深层次改革，打造更优营商环境，推动更高水平开放，不断塑造发展新动能、新优势。七是坚定不移抓环保、严管控，厚植生态壶关底色。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设美丽壶关。八是坚定不移抓民生、办实事，提升群众幸福指数。提升教育教学质量，促进高质量充分就业，提升医疗服务水平，繁荣文体事业，强化社会保障，提高人民生活品质。九是坚定不移抓安全、防风险，筑牢平安壶关防线。坚决抓好安全生产，切实防范化解风险，加强和创新社会治理，夯实高质量发展安全根基。

报告指出，将全面加强政府自身建设，建设效率政府，建设服务政府，建设法治政府，建设廉洁政府，坚定当好贯彻党中央重大决策和省市县委工作部署的执行者、行动派、实干家。

张宏伟在报告中最后指出，追光而行，终会光芒万丈；奋楫笃行，必将乘风破浪。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，聚焦建设更高水平更高质量的“三地一区”和活力壶关、幸福壶关，上下同欲、锐意进取，顽强拼搏、真抓实干，奋力谱写壶关大地推进中国式现代化新篇章！

县人大常委会主任张月飞主持会议

根据会议议程，大会审查了壶关县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案），壶关县人民政府关于壶关县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，壶关县人民政府关于壶关县2025年财政预算执行情况与2026年财政预算草案的报告。

在壶的省、市人大代表，特邀代表，县人大常委会退下来的领导，不是县人大代表的县处级领导，县监委副主任，县人民法院副院长，县人民检察院副检察长，党群系统有关部门负责人，县纪委监委派驻县委办公室纪检监察组组长，县人大机关有关人员，县政府工作部门负责人，县直有关单位负责人，驻县有关单位负责人，不是代表的乡镇书记，各乡（镇）乡（镇）长，以及出席县政协十届六次会议的政协委员列席会议。

记者 王晓燕 王潞璐 报道

张宏方 张宏伟等县领导分别参加

人大分团审议和政协分组讨论

12月27日，县委书记张宏方，县委副书记、代县长张宏伟，县委副书记、统战部部长翟睿，县人大常委会主任张月飞，县政协主席苏建红等县领导分别参加人大分团审议和政协分组讨论。

县委书记张宏方参加政协一组分组讨论

在龙泉镇代表团审议政府工作报告时，张宏方指出，作为县城所在地，龙泉镇要在促进城乡融合上走在前当标杆，积极推进生态旅游新城建设，着力塑造城市特色风貌，挖掘壶关文化“基因”，提炼旅游文化标识，让“生态旅游新城”名副其实。要在推进乡村振兴上走在前当标杆，因地制宜厘清发展路径，持续发力、久久为功，切实让村庄美、产业强、村民富。要在优化治理效能上走在前当标杆，强化党建引领作用，创新管理方式、丰富服务内容，精准施策、分类治理，为乡村高质量发展提供坚强的龙泉作为和龙泉担当。

县委书记张宏方讲话

在参加政协第一组分组讨论时，张宏方认真倾听经济界委员提出的意见建议，并逐一回应。他希望，各位政协委员打开格局、拓宽视野，正确看待壶关发展“形”与“势”，坚定发展信心，奋勇争先，共同努力，把来之不易的发展势头保持好。要聚焦主业实业，结合产业发展现状和未来发展趋势，大力发展新质生产力，赋能高质量发展。要发挥桥梁纽带作用，积极宣传壶关、推介壶关，为推动更多优质项目、优质企业落户壶关建言献策、牵线搭桥，为壶关高质量发展贡献力量。

县委副书记、代县长张宏伟参加县直系统代表团分团审议

在参加政协第三、第五联组分组讨论时，张宏伟指出，在特优农业发展中，我县要坚定不移支持农业主导产业向规模化、标准化、全链条化发展，着力解决土地轮作、肥力提升和水资源保障等基础问题，为农业产业高质量发展搭好平台；在旅游产业发展上坚持规范、长远规划，进一步完善基础设施，保护好、利用好壶关的绿水青山。

县委副书记、代县长张宏伟讲话

张宏伟在参加县直系统代表团审议时强调，当前我县发展正处于厚植发展动能、增进民生福祉的关键阶段，县直各部门及广大代表要锚定“以人民为中心”的发展理念，秉持“干当先、实为要、勤为本”的工作准则，聚焦工业提质强根基、城市更新优环境、民生实事解民忧、安全治理守底线、营商环境提效能等重点领域，以务实作风破解发展堵点，以实干担当回应群众期盼，奋力书写壶关高质量发展新篇章。

在参加店上镇代表团审议时，张宏伟希望店上镇要站位全局、精准定位，坚定发展信心，突出产业优势，加快推动全产业链发展，为全县高质量发展作出更大贡献。

在东井岭乡代表团审议政府工作报告时，张月飞强调，人大代表肩负着人民重托，要立足岗位实际，密切联系群众，把基层的所思所盼带上来、把政策的利好导向传下去；东井岭乡要围绕“红色东井岭 生态宜居乡”发展战略，扎实推进乡村振兴、人居环境整治、民生改善、基层治理各项工作，奋力谱写东井岭乡高质量发展和乡村全面振兴新篇章。

审议讨论中，代表、委员一致认为政府工作报告主题鲜明、内容丰富、思路清晰，部署任务目标科学、重点突出、措施具体，指明了努力的方向，令人备受鼓舞，让人充满期待。大家纷纷表示，今后将按照县委、县政府的部署要求，坚决贯彻落实好工作报告，把智慧和力量凝聚到大会确定的各项目标任务上来，立足工作实际、发挥各自优势，踏踏实实、埋头苦干，铆足干劲、接续奋斗，全力以赴推动各项工作实现新跨越、取得新突破。

记者 马浩彦 宋子怡 张路亭 报道

政协第十届壶关县委员会

第六次会议召开第二次全体会议

12月27日，政协第十届壶关县委员会第六次会议召开第二次全体会议。县委副书记、统战部部长翟睿，县政协主席苏建红，县委常委、常务副县长李珍明，县政协副主席赵红兵、秦志平在主席台就坐。副主席贾金花主持会议。

会议现场

会上，6名县政协常委、委员围绕优化农村人居环境、打造旱地西红柿“王炸”产业、解决养老短板问题、增加高中学位供给、挖掘我县特色美食等方面内容，作了很好的议政发言，发言内容站位全局、思考深入、内涵丰富，既立足当前我县发展实际，又着眼长远战略布局，充分展现了政协委员心系发展、履职为民的责任担当。

李珍明指出，委员们的议政发言政治站位高、发言选题准、调查研究深、落实举措实，充分彰显了政协委员心系发展、情系民生的真挚情怀，发挥了政协协商民主的独特优势，县政府将高度重视、认真梳理，逐条研究、积极采纳，切实把委员的智慧和力量转化为推动工作的具体举措。同时，将建立健全办理反馈机制，及时向政协委员通报办理进展情况，确保事事有回音、件件有着落。希望县政协和全体政协委员继续发挥优势、担当作为，始终坚持政治引领，把牢正确方向；始终聚焦中心工作，精准建言献策；始终坚持人民至上，增进民生福祉；始终强化责任担当，广泛凝聚共识。

李珍明表示，县政府将一如既往地重视和支持政协工作，自觉接受监督，强化沟通协作；提供坚实保障，优化履职环境；狠抓提案办理，提升落实质效；健全制度机制，提升协商效能，共同谱写我县高质量发展新篇章。

记者 李凡 报道